经济与法律研究中心(Celios)估计,政府计划将增值税(VAT)税率提高至12%,这将使经济状况恶化,尤其是对中低收入群体而言。
增值税上调预计将使穷人每月支出增加101,880卢比(6.3美元),中产阶级每月支出增加354,293卢比(22美元)。据Celios称,这可能会导致更多人从中产阶级跌入脆弱的中产阶级。
Media Celios公共政策总监Wahyudi Askar表示,尽管政府和众议院声称该政策是进步的,对主食免征增值税,但实际上,低收入家庭消费的许多物品仍需缴纳增值税。
据Media称,高增值税税率更常见于经济稳定的高收入国家,例如挪威、丹麦和德国,这些国家的购买力较强。相比之下,印尼经济依然疲软,尤其是中产阶级,增值税上调将给民众带来额外负担。
“印尼的问题在于经济,尤其是中产阶级的经济,正在苦苦挣扎。公平地说,政府应该将印尼与其他东盟国家进行比较,印尼的增值税率是最高的,”Media补充道。
Celios 执行董事 Bhima Yudhistira 表示,增值税上调将对各种商品产生广泛影响,包括电子产品和汽车零配件。
他认为,这项政策不会对税收收入产生重大贡献,因为购买力减弱会降低企业的营业额,进而减少其他税收收入,如企业所得税 (PPh Badan) 和个人所得税 (PPh 21)。
“即使是洗涤剂和肥皂,对于不太富裕的人来说也被视为必需品。政府在税收公平方面的表述越来越矛盾。此外,增值税上调至 12% 不会对税收收入产生太大贡献,因为消费减弱将影响企业营业额,进而影响其他税收收入,如企业所得税、PPh 21 和关税,”Bhima 表示。政府估计,增值税上调将产生 75 万亿卢比的税收收入。
Bhima 提到,政府的经济政策方案往往侧重短期措施,缺乏重大创新。政府的激励和刺激措施几乎与以前相同。住房、电动汽车的增值税豁免以及中小微企业的 0.5% 最终所得税之前就已经实施。
“援助形式也是暂时的,比如电力折扣和 10 公斤大米援助,只持续两个月,而增值税上调的负面影响将产生长期影响,”他说。
Celios 经济总监 Nailul Huda 认为,为混合动力汽车提供增值税优惠的政策存在矛盾,因为这些汽车更适合中上阶层,而不是中产阶级。此外,随时可能取消的临时优惠给消费者带来了不确定性。
总体而言,Celios 认为政府的经济政策是短期导向的,并没有提供有效的长期解决方案。
为减轻增值税上调带来的经济负担,政府制定了总额为827万亿卢比(516.5亿美元)的刺激计划,面向家庭、劳动者、小企业和劳动密集型产业等各个领域。家庭将获得粮食援助和电费折扣,面粉、工业用糖和补贴食用油将免征增值税。劳动者将获得失业保障计划,以减轻失业风险。0.5%的最终所得税率延长,预计小企业将受益,而劳动密集型产业将获得工资税优惠、融资援助和工伤保险补贴。
政府还将推出针对电动汽车和混合动力汽车的增值税激励措施,以促进更清洁的交通选择。在住房领域,售价在 20 亿至 50 亿卢比之间的房屋将享受增值税豁免,但买家仍需为超过 20 亿卢比的部分缴纳增值税。