菲律宾需要更强大的资本市场来实现其增长目标

经济合作与发展组织 (OECD) 发布的《2024 年菲律宾资本市场评估》强调,该国需要更强大的资本市场来实现其增长目标。

周三,在马卡蒂市证券交易委员会 (SEC) 总部发布报告时,OECD 金融和企业事务主任 Carmine Di Noia 表示,市场融资仍然有限,反映出股票和公司债券市场活动低迷。

Di Noia 表示,尽管菲律宾过去几年的国内生产总值 (GDP) 增长强劲,但资本市场活动仍然低迷。

“为了实现菲律宾发展计划 (PDP) 中 2024-2028 年 6.5% 至 8% 的 GDP 增长目标,该国需要弥补巨大的基础设施投资缺口,并将人均资本提高到同类国家的水平。为了实现这一目标,菲律宾需要一个运作良好的资本市场来有效地调动和分配经济资源,”OECD 报告称。

在承认美国证券交易委员会和菲律宾证券交易所 (PSE) 取得的进展的同时,该组织表示该国需要进一步改善公司治理实践。

报告称:“包含集团内部银行的企业集团的主导地位既带来了金融风险,也带来了公司治理挑战。”

经合组织建议菲律宾政府应向监管机构分配更多资源,并赋予他们更明确的授权来执行公司治理规则。

它补充说,加强董事会和审计委员会的独立性并解决关联方交易等问题有助于提高透明度。

此外,该审查建议更新菲律宾公司治理准则,使其与最新的全球标准保持一致,例如 2023 年 G20/OECD 公司治理原则。

经合组织发现的另一个挑战是首次公开募股 (IPO) 和公共部门企业上市水平低。

报告称,菲律宾是东南亚新上市公司数量和通过 IPO 筹集资金最少的国家之一。

“我们承诺按照 OECD 报告中的建议进一步缩短 IPO 审批流程。为了解决与发行相关的成本问题,我们目前正在研究延长搁置注册期限的可能性,”SEC 主席Emilio Aquino说。

此外,OECD 发现的资本市场的其他挑战包括二级公开股票市场的流动性、通过公司债券进行市场化的长期融资以及深化投资者基础。

应对这些挑战的建议包括激励公司增加自由流通股、降低交易成本、支持发展衍生品市场以增强流动性;提高信用评级过程的透明度,推广公私合作债券作为增加基础设施投资的战略方式;加强金融知识普及和消费者保护运动。